人民日报：各地各部门积极应对，全力开展防汛救灾

加强应急值守，全面落实工作责任，细化预案措施

各地各部门积极应对，全力开展防汛救灾

《 人民日报 》（ 2018年07月21日 04 版）

　　7月20日，宝成铁路水害抢险进入第八天，宝成铁路王家沱至乐素河间山体崩塌抢险工作仍在紧张有序进行，上山机械抢修便道顺利打通，大型机具已经上山开展清方减载作业。截至目前，中国铁路西安局集团有限公司已陆续组织1100余人、12台挖掘机和4台装载机在现场昼夜不间断进行抢修。图为7月16日傍晚拍摄的抢险现场。

张丹华 唐振江摄影报道

　　7月20日，甘肃省临夏回族自治州消防、电力、公安、卫生等部门会同当地干部群众以及志愿者对受灾严重的东乡族自治县展开道路清淤、设施抢修、受灾群众安置、隐患排查等工作，并将大批救灾物资运抵受灾地区。图为当日，蓝天救援队队员在东乡族自治县果园镇陈何村搬运救灾物资。

新华社记者 陈 斌摄

　　当前，正值防汛关键时期，洪涝、台风等自然灾害多发。我国部分地区出现强降雨，一些河流出现超警水位，国家防总、自然资源部、应急管理部等部门和四川、陕西、甘肃等地，正落实工作责任，细化措施、科学应对，全力组织开展抢险救灾，最大程度降低灾害损失。

　　台风“安比”来袭，国家防总启动Ⅲ级应急响应

　　20日14时，今年第10号台风“安比”中心位于浙江象山东南方约1100公里的洋面上，中心附近最大风力10级。预计“安比”21日早晨进入东海东南部，强度继续加强，最强可达强热带风暴级或台风级（11—12级），21日夜间到22日早晨将在浙江温岭到江苏启东一带沿海登陆（10—11级）。国家防总于20日12时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应。

　　7月21日—25日，受“安比”与冷空气共同影响，华东、华北、东北将有一次移动性的强降雨过程，累积降雨量一般为30—80毫米，局部将有300—400毫米。

　　国家防总会商认为，台风“安比”外围风力大、影响范围广、降雨强度大。预计登陆后可能深入内陆，将直接影响太湖流域、长江、黄河、海河，甚至松辽流域的一些省市。受前期降雨影响，江南、江淮等地一些水库蓄水较多、水位较高，土壤含水量趋于饱和，台风暴雨极易引发江河洪水或山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。国家防总派出4个工作组分赴浙江、江苏、上海、安徽等省（直辖市）协助开展防汛防台风工作。

　　紧盯重点隐患区域，开展拉网式排查

　　自然资源部20日召开全国汛期地质灾害防治工作紧急视频会议，要求切实履行好地质灾害防治的职责，强化汛期汛前排查、汛中巡查和汛后复查三查制度和群测群防雨前排查、雨中巡查和雨后复查三查制度，紧盯各类重点隐患区域，开展拉网式排查，对于地质灾害易发区域，进一步细化预案措施，着力排查潜在隐患。

　　应急管理部在20日的全国应急管理系统视频会议上强调，要加强应急值守，严格落实领导在岗带班、24小时值班备勤和信息报告制度，要拉网式排查风险隐患、强化监测预警、全力开展抢险救援，及时转移受威胁群众，妥善安排好受灾群众生活。当前正值“七下八上”防汛关键时期，据有关部门预测，东北中南部、华北大部、西北地区中部、黄淮、西南地区北部等北方地区多雨，黄河中游、海河流域等可能发生较大洪水，长江上游、汉江上游、辽河等可能发生区域性暴雨洪水。一些地区山体处于饱水状态，一旦遭遇强降雨，发生崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害风险加大，北方干旱少雨地区可能出现“小雨大灾”。此外，预计下半年台风登陆数量较常年偏多，风力和影响可能较常年偏重，防汛抗灾形势较为严峻。

　　加强预案执行，做好汛期生活必需品市场供应

　　据了解，今年入汛以来，应急管理部启动5次国家Ⅳ级救灾应急响应，商财政部紧急下拨中央财政自然灾害生活补助资金3.5亿元，调拨8000顶帐篷、8000张折叠床、5万床衣被等中央救灾物资，并派出多个工作组赶赴灾区指导支持抢险救灾工作；各级消防部队营救和疏散被困群众4.5万人，抢救和保护财产价值5.1亿元。

　　应急管理部、工业和信息化部近日联合印发《关于加强灾害事故应急通信保障工作的意见》，要求各级应急管理部门、通信管理部门和相关基础电信运营企业结合实际认真贯彻落实，确保灾害事故应急通信工作迅速、高效、有序展开，保障通信安全畅通。

　　商务部近日下发通知，要求各地商务部门采取切实有效措施，全力做好汛期生活必需品市场供应保障工作。通知要求，各地商务主管部门要严格按照《生活必需品市场供应应急管理办法》，加强预案执行，细化市场供应保障措施。灾害发生地区实行24小时应急值守，确保通信联络畅通。如发生重大市场异常波动，立即开展应急处置。

　　四川抓紧恢复生产，降低因灾损失

　　连日来，针对突发的暴雨灾害，四川全省各地周密布置、靠前指挥、有序应对，及时组织开展生产自救，抓紧恢复生产，把因灾损失降到最低，全力保障人民群众生命财产安全。

　　截至7月19日，四川省已经历9次明显降雨过程，全省平均降水量516.5毫米，占常年汛期降水量的68.3%。受强降雨影响，岷江、大渡河、涪江、沱江、嘉陵江干流及部分支流发生超警戒超保证水位洪水。据统计，全省21个市（州）142个县（市、区）568万人受灾，因灾转移42.26万人，倒塌房屋1.05万间，农作物受灾面积43万公顷，共造成直接经济损失234.46亿元。

　　面对暴雨灾情，四川省委、省政府高度重视防汛减灾工作，主要领导及时安排部署并赴一线指挥抗洪抢险工作，省委和省政府21个工作组蹲守各地全面督导。截至目前，已督导137个县（市、区）1814处点位，发现问题638处，其中85处已完成整改。此外，四川省紧急启动防汛应急响应。国家防总派驻四川省工作组先后赴成都、阿坝等地指导抢险救灾工作。

　　陕西修复水毁工程，确保后期度汛安全

　　今年入汛以来，陕西降水总体偏多，其中宝鸡、汉中西部降水比多年均值多一倍以上，省境内46条河流70站出现洪峰292次。7月上中旬，渭河、汉江、嘉陵江同一时间段出现超警戒以上洪水。暴雨洪灾造成35.1万人受灾，倒房684间，农作物受灾34.8千公顷，因灾直接经济损失达15.6亿元。

　　在迎战渭河今年1号洪水中，渭南市防汛责任人靠前指挥，实现了无人员伤亡、堤防工程未出现重大险情、最大限度减少灾害损失的度汛目标。渭河洪水全面回落后，陕西积极组织人员对汛后工程水毁情况进行查勘，对严重影响安全度汛的水毁工程立即安排修复，确保渭河后期度汛安全。7月11日凌晨至7月14日，汉中市略阳县遭遇历史罕见特大暴雨侵袭，全县共紧急转移安置5019户16870人，两轮强降雨无人员伤亡。

　　甘肃强化预警，全力抗击山洪泥石流

　　7月18日晚，甘肃省临夏、定西等地发生短时强降雨，暴雨引发山洪灾害。7月20日凌晨，兰州全市普降中到大雨，局地暴雨，兰州市气象台发布暴雨橙色预警，市防汛抗旱指挥部启动强降雨Ⅲ级应急响应，各县区防指立即启动应急预案，全面落实暴雨山洪泥石流城市内涝和河流洪水防御措施，积极组织抢险救灾。20日下午，甘肃省国土厅与甘肃省气象局联合发布甘南、临夏、定西、白银、兰州等地地质灾害气象风险橙色预警。

　　由于未来降雨天气还将继续，且已进入主汛期，防汛形势十分严峻，临夏回族自治州将已启动的山洪灾害应对Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级应急响应。全州地级干部全天候带头值班，州直各部门各单位、各县市、乡镇村干部严格落实24小时值班制度。特别是包抓东乡县的24名地级干部，都已到各自联系乡镇蹲点，帮助开展抗洪防汛救灾和恢复生产工作，最大限度弥补灾害损失。

       （信息来源：水利部网站）